Как сообщает Ukrainian Wall, команда Минцифры уже почти семь лет работает над развитием сферы открытых данных. Именно публичная информация позволяет разоблачать коррупционные схемы, оценивать эффективность работы государственных органов и проводить журналистские расследования на основе реальных фактов. За годы действия действующего закона «О доступе к публичной информации», принятого еще в 2011 году, украинское общество научилось пользоваться этим инструментом, однако законодательство нуждалось в обновлении в соответствии с требованиями цифровой эпохи.

Новый законопроект вызвал волну дискуссий среди экспертов и общественности. В соцсетях распространились предположения, будто документ ограничит доступ к публичной информации. В Минцифры решили расставить точки над «и» и опубликовали подробное разъяснение, в котором ответили на самые распространенные вопросы и опровергли ключевые мифы, успевшие распространиться в информационном пространстве.

Что на самом деле меняет законопроект

В ведомстве подчеркивают: законопроект не вводит никаких новых ограничений. Наоборот — он адаптирует украинские правила к европейским нормам, в частности к Директиве ЕС 2019/1024 об открытых данных и повторном использовании информации государственного сектора. Как указано в официальном разъяснении Минцифры, «документ не создает новых оснований для отказа в предоставлении информации, а лишь уточняет процедуры, которые на практике часто вызывали разночтения».

Основная цель — сделать публичную информацию еще доступнее для граждан, бизнеса и журналистов. Документ устанавливает более четкие процедуры обнародования данных, сокращает сроки ответа на запросы с пяти до трех рабочих дней в стандартных случаях и расширяет перечень информации, которую государственные органы обязаны публиковать открыто. Также впервые на законодательном уровне закрепляется требование предоставлять самые востребованные наборы данных через API, что упростит интеграцию государственных реестров с бизнес-сервисами и аналитическими платформами.

Какие мифы опровергли в Минцифры

Первый и самый распространенный миф — якобы законопроект позволит чиновникам скрывать неудобную информацию. В Минцифры категорически отвергают такие утверждения: никаких дополнительных оснований для отказа в предоставлении данных документ не содержит. Более того, в ведомстве подчеркивают, что по сравнению с действующим законом 2011 года новый документ даже сужает возможности для злоупотреблений со стороны распорядителей, поскольку вводит автоматизированный учет запросов и ответов.

Второй миф касается якобы уменьшения объема открытых данных. На практике же законопроект, наоборот, расширяет перечень наборов данных, которые государство обязано публиковать в формате открытых данных, включая информацию об использовании бюджетных средств, государственных закупках и реестрах. Отдельно в документе прописана обязанность публиковать данные о конечных бенефициарных владельцах компаний, получающих государственное финансирование, — эта норма ранее вообще не была предусмотрена украинским законодательством.

Реакция экспертов и общественности

Центр демократии и верховенства права (ЦЕДЕМ) в целом поддержал инициативу Минцифры, однако обратил внимание на необходимость доработки отдельных положений по защите персональных данных. Эксперты организации подчеркнули, что баланс между открытостью и приватностью должен быть тщательно выверен, чтобы избежать рисков для граждан. В то же время в Transparency International Ukraine отметили, что расширение перечня обязательных для публикации данных является позитивным шагом, особенно в части государственных закупок и бюджетных расходов.

Движение «Чесно» также выразило осторожный оптимизм, призвав парламент не затягивать с рассмотрением законопроекта. В организации подчеркнули, что действующий закон работает уже более 14 лет и объективно нуждается в обновлении с учетом цифровых реалий. Представители Института массовой информации отдельно отметили важность сокращения сроков ответа на запросы, назвав это «долгожданным решением для журналистского сообщества».

Кого коснется новый закон

Изменения коснутся всех распорядителей публичной информации — от министерств до местных советов. Граждане получат более удобный доступ к данным о работе государственных органов, а журналисты-расследователи — более мощный инструмент для контроля власти. Кроме того, новые правила предусматривают создание единого портала открытых данных с расширенным поиском, что позволит любому находить нужную информацию без специальных технических знаний.

Для бизнеса новые правила означают больше возможностей для создания сервисов на основе открытых данных — от аналитических платформ до мобильных приложений. Минцифры планирует, что законопроект пройдет все этапы согласования уже в этом году. В ведомстве также анонсировали серию публичных консультаций с представителями гражданского общества, чтобы учесть все замечания до финального голосования в Верховной Раде.

Ранее Ukrainian Wall писал: государство больше не будет ждать заявлений: Минцифры представила ИИ-агентов — кого коснется.