Зеленский дал команду подготовить новый закон о выборах - подробности
Зеленский приказал разработать проект закона о возможности проведения выборов во время военного положения. Как отмечает Стена , об этом стало известно из материала РБК-Украина .
"В Корейской войне переговоры три года шли. Пока Сталин не умер", – комментирует текущую переговорную эскалацию собеседник в окружении Зеленского. Подобной дипломатической интенсивности за все время полномасштабной войны не было и в помине.
Переговоры в разных форматах, созвоны, черновики документов и правки к ним – все идет бесконечным потоком. И, несмотря на сдержанно оптимистичные оценки многих причастных к процессу, пока так и непонятно, куда этот поток всех приведет. И приведет ли вообще.
Главному зачинщику всей этой активности, президенту США Дональду Трампу, явно хочется побыстрее прийти хоть куда-то, если не ко Дню благодарения, то хотя бы к Рождеству, если не к Рождеству, то хотя бы к Новому году, если не к Новому году, просто бы скорее.
В ход пошел проверенный словесный инструментарий: недовольство Зеленским лично и непроведение выборов в частности. Однако пока Трамп себя сдерживает, не доводя ситуацию до февральско-мартовской эскалации. И даже отправил своих переговорщиков Стива Виткоффа и Джареда Кушнера в Берлин – очевидно, пока в Белом доме считают, что у переговоров есть какое-то будущее.
Параллельно со Штатами методически наращивает давление и Россия. Начиная от попыток наконец догрызть Покровск любой ценой и до методического выкашивания украинской энергетики. Пока погода способствует Украине, но календарь неумолим, и в Киеве уже были первые морозы. А каждые минус пять градусов на термометре – это примерно один дополнительный гигаватт потребления электроэнергии в масштабах страны.
На этом фоне смены главы Офиса президента и возможные другие кадровые перестановки ушли с топа повестки дня. Тем более, как узнало РБК-Украина, по этому направлению пока больших новостей ждать не стоит.
Референдум, выборы и Трамп
На прошлой неделе Зеленский ввел новое понятие в переговорный вокабуляр – референдум, на котором украинский народ потенциально может решить проблему территорий – главный и пока абсолютно неразрешимый пункт любых мирных планов.
При этом базовая украинская позиция остается неизменной: ни о каком признании российской власти над международно признанной территорией Украины не может быть и речи. А прекращение огня должно начинаться с фактической линии столкновения войск.
Однако Украина очевидно готова обсуждать и другие варианты, которые на переговоры приносят американцы. Пытаясь найти некий компромисс между российским "отдайте нам Донбасс" и украинским "уходите", США предлагают создание какой-то "свободной экономической зоны", которую покинут украинские войска, но российские туда не зайдут.
Украина считает справедливым другой подход: если уж украинские силы будут отходить от "линии", симметрично отойти должны будут и агрессоры. Но в любом случае все эти решения должен будет одобрить украинский народ.
Впрочем, само согласие Украины как минимум обсуждать эту тему вызвало одобрение американцев, считающих это шагом вперед.
Сугубо в теории, референдум мог бы стать выходом из сложившейся ситуации, в том числе и для украинской власти – такие мнения РБК-Украина слышало от собеседников из "Слуги народа". Во-первых, в демократии с народной волей никто поспорить не может, она имеет высшую силу.
Во-вторых, в любом случае найдется много тех, кто сочтет любые уступки, особенно территориальные (в любом формате) чистой воды предательством, а значит, те, кто ее совершил, должны будут понести наказание. Но раз народ решил так, как решил, то какие вопросы к власти.
Однако проблема с референдумом не только в том, что народ может решить не так, как задумали организаторы – и что делать с мирным соглашением. Референдум, с технической точки зрения, – это те же выборы.
А их проведение, как известно всем, кто следит за темой, сталкивается не только с законодательным запретом во время военного положения. Но и с массой объективных проблем: списки избирателей, голосование миллионов беженцев за границей и военных, разрушенная инфраструктура, невозможность свободно вести агитацию, наконец, физическая безопасность на участках.
Тем не менее, Зеленский дал поручение депутатам разработать проект закона о возможности проведения выборов во время военного положения. Сама эта инициатива, подтвердили несколько собеседников во власти, связана не с какими-то планами эти выборы провести – а была сугубо реакцией на слова Дональда Трампа о том, что в Украине выборов давно не было. Мол, вы упрекаете нас в том, что нет выборов – пожалуйста, мы готовы.
К тому же, тем самым мяч перебросили на американскую сторону: для проведения выборов нужно не менее серьезное снижение военной активности, следовательно, требуйте от Кремля прекратить стрелять и бомбить, и будут вам выборы.
К делу подошли серьезно: на прошлой неделе на Банковой уже прошла рабочая встреча, посвященная этому вопросу. Начали готовить соответствующий законопроект, пытающийся решить все проблемы, связанные с безопасностью и не только. Из новаций, по информации РБК-Украина, – возможность многодневного голосования, а уложиться должны в 60-дневный срок, как при досрочных выборах президента.
Впрочем, у причастных к разработке законопроекта уже есть сомнения в том, что эту работу есть смысл доводить до конца. Ведь Россия устами путинского пресс-секретаря Дмитрия Пескова сразу же зарубила идею с референдумом, назвав ее "поводом для передышки", который "не пройдет".
Это ярко иллюстрирует фундаментальную причину, по которой перспективы переговоров пока выглядят крайне туманно, несмотря на все приложенные усилия. США, Украина и Европа могут потенциально договориться о чем угодно – но если из Москвы поступит категорическое "нет", в этих договоренностях нет особого смысла.
Тем более что новая переговорная команда от США, в составе Стива Виткоффа и Джареда Кушнера, на Москву, похоже, давить не собирается. Частота смены переговорщиков от Вашингтона показательна сама по себе.
По идее мирные переговоры – это полная ответственность госсекретаря Марко Рубио, который к тому же занимает и должность советника Трампа по национальной безопасности. Но в последнее время Рубио на переговорном треке особо не виден.
Ярко вспыхнула и так же быстро угасла звезда другого переговорщика – министра армии США Дэна Дрисколла, который представляет конкурирующую группировку и является давним другом вице-президента Джей Ди Венса. Как писали в американских медиа, Дрисколл "слишком много на себя брал" – и вылетел из процесса.
Возможно, это и к лучшему. Как рассказали многочисленные источники в дипломатических кругах, во время визита в Киев Дрисколл, мягко говоря, смутил европейцев – категоричностью своих заявлений и нежеланием воспринимать другую точку зрения.
Теперь за дело взялись Виткофф с Кушнером. Очевидно, Трамп считает, что их успешная (по крайней мере, частично) работа над мирным соглашением по Газе поможет им закончить и войну в Украине. Один из собеседников с украинской стороны, хорошо знакомый с ходом переговоров, предположил в разговоре с РБК-Украина, что Рубио мог сознательно самоустраниться с процесса: мол, ОК, пусть теперь эти попытки.
"А когда у них не получится, может прийти, например, Вэнс и сказать: а давайте теперь я попробую. В общем, не думаю, что Трамп по этой теме вообще спрыгнет", – говорит собеседник.
Задача-минимум для украинцев в отношениях с американским президентом – в итоге не оказаться в роли тех, кто не хочет заканчивать войну. Задача-максимум – доказать ему очевидную: заканчивать войну не хочет Россия.
В общем, Москва пока даже не скрывает своего скептического отношения ко всему мирному процессу. Еще накануне украино-американских переговоров в Берлине помощник Путина Юрий Ушаков заявил, что по их итогам "вряд ли получится что-нибудь хорошее", а ряд пунктов для РФ "категорически неприемлемы".
"Россияне уперлись в вопрос территорий и верят, что они Донбасс смогут забрать силой. Здесь у них радикально расходятся оценки с нашими, которые говорят, что на это может пойти несколько лет. Но, к сожалению, у россиян пока не все так плохо, как пишут в украинском Facebook", - говорит собеседник РБК-Украина.
И пока страна-агрессор привычно занимается "укреплением переговорной позиции", разрушая украинскую энергосистему. Главная цель, уверены все собеседники РБК-Украина, не столько навредить экономике или фронту, как создать недовольство "снизу", чтобы народ давил на украинские власти - "делайте что хотите, только бы все это закончилось".
"Народ же не дураки, они понимают, что света нет потому, что россияне разбомбили все. Но здесь вопрос справедливости: если у меня сутки нет света, а через дорогу все время светится, тогда и недовольство", – говорит собеседник издания во власти.
С этой целью, как рассказали РБК-Украина, правительство проводило отдельные совещания с главами регионов, чтобы те навели порядок в своем хозяйстве и, скажем, отдельные бизнесы (и нередко – подключенные к ним жилые дома) получали электричество по общим правилам, а не по "коммерческим".
Российская пропаганда и мириады ботов, которые несут украинцам ее месседжи, может упростить ситуацию к таковой: либо Донбасс, либо свет и тепло. Мол, пусть власть идет на уступки по территориям – и тогда "все закончится". Манипуляция примитивна, но кому-то может и зайти.
Как говорят во власти, готовность украинцев уступать территории, согласно соцопросам, уменьшается с востока на запад. И есть по меньшей мере 15% тех, кто не готов к уступкам ни при каких условиях. Часть из них готовы к радикальным протестным действиям, если власти пойдут на территориальные "компромиссы".
Но не менее важно, что уступку территорией считает очень плохим ходом и сам Зеленский по многим причинам. И гарантий, что даже в таком случае "все закончится", пока нет никаких.
В кулуарах есть мнение о том, что временами Х для агрессоров будет следующая весна. "Путину придется тогда принимать решение – либо активизировать мобилизацию, потому что нынешняя группировка к тому времени случится, либо начинать переговоры по-серьезному, а не как сейчас. Если мы сможем простоять зиму, ему нужно будет определяться", – говорит собеседник в "Слуге народа".
Офис президента, Верховная рада и Кабмин
"Я удивлен, что вопрос главы Офиса стал одним из самых актуальных", – сказал журналистам на прошлой неделе Владимир Зеленский. На самом деле удивляться нечему: в выстроенной президентом системе власти глава ОП обладал непропорционально большими возможностями, а кресло Андрея Ермака резвится уже более двух недель. И, судя по всему, останется вакантным еще некоторое время.
"Посмотрите: все же работает, поездки проходят, обращения получаются, документы подписываются", - комментирует собеседник в президентском окружении. По его словам, если главу ОП не назначат до Нового года, то потом не назначат еще долгое время.
По информации РБК-Украина, еще на прошлой неделе вопрос казался почти решенным – главой ОП должен стать первый вице-премьер Михаил Федоров. Но он пришел к президенту с программой слишком радикальной перестройки Офиса – чем и отпугал Зеленского.
Возможно, сыграл роль еще один озвучиваемый в кулуарах аргумент: не может стать главой ОП тот, кто активно приложился к увольнению предшественника. А Федоров, как раз и являвшийся одним из главных "моторов" увольнения Ермака, рядом с главой фракции СН Давидом Арахамией.
Кроме того, при назначении нового главы ОП всегда будет задаваться вопросом: что делать с нынешними заместителями. Собственно, с одним из них куратором силового блока Олегом Татаровым. Его менеджерские качества "наверху" ценят, но любое "переназначение" Татарова очень неприятно с имиджевой точки зрения.
В общем, Зеленский, как говорят в его окружении, хотел бы концептуально реформировать ОП, как-то объединив его с аппаратом СНБО, главой которого он сам. Но сейчас Зеленский полностью поглощен мирными переговорами, поэтому затевать столь серьезную перестановку сейчас просто нет сил и времени.
Публично президент объясняет: если на должность главы ОП он назначит кого-то из правительства, то тем самым обнажит еще какой-нибудь фланг в исполнительной власти. А нардепы пока не смогли даже заполнить вакансии министров энергетики и юстиции, возникшие после "Миндичгейта" несколько недель назад. Поэтому пусть депутаты хотя бы выполнят эту обязательную программу, а потом можно говорить о новых перестановках.
Но с выполнением этой задачи у Совета возникли серьезные проблемы. Несмотря на то, что по соцсетям активно гуляют уже целые списки тех, кого парламент якобы скоро назначит или уволит, все источники РБК-Украина уверяют: на этой неделе, последней пленарной перед каникулами, больших кадровых решений не будет.
Программа-максимум – хотя бы назначить нового министра юстиции. Председатель профильного комитета ВР Денис Маслов, считавшийся главным кандидатом на этот пост, пока не собирает достаточное количество голосов в свою поддержку в зале. С министром энергетики ситуация еще более сложная – банально нет желающих браться за этот участок работы в такое-то время.
Следовательно, пока Рада планирует заняться законотворческой работой – многочисленные незакрытые "хвосты" по обязательствам перед западными партнерами.
Как говорят в Раде, общий настрой депутатам заметно подняло повышение депутатских выплат, заложенное в бюджет на будущий год. А вот увольнение Ермака особой эйфории в депутатских массах не вызвало. Во-первых, многие "слуги народа" понимают, что по большому счету, это не их заслуга, во-вторых, многим депутатам лично Ермак ничего плохого не сделал (если вообще знал об их существовании).
Но вообще общая политическая атмосфера после освобождения "вицепрезидента" оздоровилась, признают все собеседники издания.
"Парламенту сейчас дали больше суверенитета. Но проблема в том, чтобы этим пользоваться. Если так долго, как сейчас, не будут приниматься решения, например, относительно министров, то у президента возникнут вопросы", – говорит один из видных нардепов от СН.
Рост значения парламента заметно увеличил политический капитал Давида Арахамии – как главного "собирателя голосов" и "парламентского менеджера". Он сыграл значительную роль в свержении Ермака, и о том, какие риски он испытывал на пике конфликта, в кулуарах ходят самые разные слухи.
От хороших отношений с Арахамией и Радой зависит и политическое будущее премьера Юлии Свириденко.
"Премьер в этой истории, как говорится, "вовремя предусмотрела", – иронизирует в разговоре с РБК-Украина один из депутатов. Речь о том, что Свириденко небезосновательно считалась креатурой Ермака, но в ключевой момент оперативно сориентировалась в ситуации и перешла в лагерь его оппонентов.
И вообще, как оказалось, никто из многочисленных топ-чиновников, обязанных Ермаку своим подъемом, не встал на его защиту.
Сам же Зеленский, потеряв своего "менеджера номер один", стал активнее общаться со своим старым окружением, получая более разностороннюю и "неотфильтрованную" информацию.
"Мы не то, что вернули себе "очки здоровья", но хотя бы перестали терять кровь. Сейчас каждый в политике будет прощупывать границы новой суверенной демократии", – описывает "пост-ермаковскую" политику собеседник РБК-Украина в президентском окружении.
Ранее портал "Стена" сообщал, что владельцам паспортов-книжек рассказали, почему документ могут признать недействительным.
Также мы писали о том, что Кабмин запускает новые льготы для некоторых украинцев – бесплатное электричество и отопление.
Напомним, что уплата штрафа за нарушение правил учета не освобождает военнообязанного от исполнения требований закона.