Мобилизация через ЦНАП: а вот и проблемы - уже суды отказывают в отсрочке, инцидент, дальше беда

Отсрочка от мобилизации через ЦНАП, появились первые проблемы

11 августа 2025 года Харьковский окружной административный суд отказал в удовлетворении иска военнообязанного (дело № 52/3921/25), который обратился в Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), утверждая, что их бездействие не позволило продолжить отсрочку призыва. Об этом рассказывает «Стена» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Истец, чья жена имеет инвалидность ІІ группы, просил признать бездействие ТЦК и СП противоправным и обязать продолжить отсрочку согласно п. 11 ч.1 ст. 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации".

По материалам дела: брак заключен в июле 2022 года, супруге впервые установили инвалидность ІІ группы в октябре 2023 года, повторно – в декабре 2024 года. В январе 2025 года истец получил отсрочку, но после продления военного положения в феврале 2025 года в электронной системе «Резерв+» пролонгация не отразилась, также не внесена запись в военно-учетный документ. Истец считал, что это из-за бездействия ТЦК и СП.

Суд признал, что право на отсрочку входит в компетенцию ТЦК и СП, но подчеркнул: военнообязанный должен сам документально подтвердить свое право. Как указано в решении: «перечень лиц, имеющих право на отсрочку от призыва во время мобилизации, исчерпывающий, а для подтверждения основания каждый заявитель должен предоставить полный пакет документов, позволяющий уполномоченному органу принять соответствующее решение».

Суд также сослался на положения п. 58 Порядка № 560 в редакции Постановления КМ № 1558 от 31.12.2024: автоматическое предоставление отсрочки возможно только при наличии технической возможности и создания запроса через электронный кабинет призывника или резервиста.

Истец не создал такой запрос и не подал заявление в ТЦК и СП с необходимыми документами, поэтому автоматическое продление отсрочки не произошло. Суд постановил: поскольку заявления нет – отказать в удовлетворении иска.

С точки зрения административного права решение выглядит логичным: соблюдение процедурных требований обязательно. Однако для граждан такая жесткая процедура означает, что наличие законного основания не гарантирует автоматическую защиту права: необходимо самостоятельно активировать процедуру.

Согласно ч.1 ст. 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», не подлежат призыву военнообязанные, имеющие жену (супругу) или отца/мать или отца/матерь супруги (супруга) с инвалидностью I или II группы. Однако порядок реализации этого права определяет правительство. Согласно Постановлению № 76 от 27 января 2023 года, гражданин должен подать заявление в ТЦК и СП с полным пакетом документов — никаким нормативом не предусмотрено автоматическое возобновление отсрочки без обращения.

Следовательно, формально суд действовал правильно. Однако это создает для граждан бюрократическую ловушку: даже обладая безоговорочным правом, рискуешь потерять отсрочку из-за административных или технических недостатков. Государство выбирает формальный подход: пока гражданин не подтвердит основание – право считается нереализованным.

Дело №52/3921/25 символизирует изменение подхода в условиях войны: цифровизация не снимает необходимости документальной подтвержденности, а лишь добавляет техническую ответственность. Парадоксально гражданин должен доказать государству то, что оно уже знает.

Практические выводы: ответственность за оформление отсрочки лежит на военнообязанном. Без подготовленного заявления и документов и без обращения в ТЦК и СП – автоматической отсрочка не будет.

Недавно мы рассказывали, ЦНАПы и Резерв+ начали массово отказывать в отсрочках украинцам.

Также «Стена» сообщала, кто получит автоматическое продление отсрочки в ноябре - полный список.

Еще мы писали, отсрочку будут давать на 12 месяцев, Рада приняла новый закон.